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学者:WTO授权美对欧盟征税 恐为贸易纠纷火上浇油

来源:作者:     发布时间:2019-10-04 15:40    浏览量:

从目前的情况看,尊龙d88娱乐WTO做出对美国有利的裁决,恐怕很难平息双方的贸易战火。相反,该裁决极有可能诱发新一轮的关税报复,加剧国际贸易的动荡。

美国当地时间10月2日上午,世界贸易组织裁定,美国可以每年对价值最高75亿美元的进口欧盟产品征收惩罚性关税,以弥补欧盟非法补贴空客给波音等美国飞机制造商带来的损失。

随后美国贸易代表办公室公布了拟对欧盟加征关税的商品清单,并且要求WTO安排在10月14日举行会议,以批准美国对欧盟采取反措施的授权请求。根据WTO规则,WTO将在该会议上自动提供此授权。

值得一说的是,美国在声明中还特别强调:“史上最大的WTO裁决案为美国的反制措施铺平了道路。”美国在本案中对待WTO的态度,与之前频频威胁“退群”相比大相径庭。这种对待国际组织时“利我者用之、不利我者弃之”的态度,颇堪寻味。

美国在WTO对空客提起的反补贴诉讼案,早在2004年就已经立案,其主要内容是指控英、德、法、西四个欧洲国家在A380和A350项目中给予了空客违规的财政补贴和税收优惠。

在这场旷日持久的诉讼案中,按照特朗普的说法,欧盟的这种做法不但使美国波音公司处于不利的竞争地位,还抢夺了美国工人不少的就业岗位。

因此,此次WTO的裁决,被认为是在这起近乎“里程碑”式的贸易纠纷案中,向美国作出了明显的倾斜。此案势必会让“美国优先”下已现恶化势头的欧美关系继续恶化,也让美国在“尚方宝剑”在手的支撑下,握住随时可以向欧盟“开火”的先机。

可有趣的是,特朗普自上台以来,就对WTO这个本来是以美国为首打造并主导的国际组织大加挞伐,多次威胁要“退群”--早在竞选总统期间,特朗普就多次声称,如果自己当选总统,美国将毫不犹豫地退出WTO。WTO上诉机构也由于屡次拒绝按照特朗普意愿做出有利于美国的裁决,成了美国重点打击的机构。

从目前的情况看,WTO做出对美国有利的裁决,恐怕很难平息双方的贸易战火。相反,该裁决极有可能诱发新一轮的关税报复,加剧国际贸易的动荡。

事实上,自十五年前美国率先对空客提反补贴诉讼后,不甘示弱的欧盟也于第一时间向WTO起诉美国政府涉嫌通过违规的税收倾斜政策扶持波音公司。而在2018年3月,特朗普政府出台钢铝关税时,欧盟也早就拟好了报复计划。

此次WTO的裁决一出笼,欧盟也立刻表示,愿就相关补贴问题与华盛顿讨论,但也准备好回应关税报复。

不仅如此,令市场更为忧心的是,此次WTO裁决过后,已有媒体称,美国政府正在考虑采取一种名为“轮番轰炸式”的、破坏性更强烈的贸易武器,对那些对美国不利的贸易对象进行多轮次的贸易报复,从而将关税打击的目标扩散化。美国官员已明确表示,美国政府有权定期调整报复目标和关税税率,也即美国有权随时提高关税或更改受影响的产品。

“轮番轰炸式”贸易报复,不会只停留在口头。可以想见,这样一来,全球贸易的不确定性还会进一步加深。

□李长安

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